一是明确责任主体。

国家高速公路：原则上以省级为责任主体，由省级组织实施，确有需要，经省人民政府同意后，可委托市州实施。

地方高速公路：原则上以市州为责任主体，由市州实施；跨市州项目由里程较长市州牵头实施，也可由相关市州协商报省人民政府同意确定牵头单位，市州实施的地方高速公路风险自担；由于重大发展战略需要、项目技术特别复杂、确需统筹打捆招商等特殊情形，经省人民政府同意后，可调整实施层级。

二是理顺责任分工。

理顺省交通运输厅、市州人民政府在规划计划、前期工作、特许经营者选择、审批许可、建设监管、资金和预算绩效监管等职责边界，明确省发改委、省财政厅等8家省直有关单位按职责履行相关审批审查和监管职责。